La legge di Bilancio italiana per il 2027, attualmente all’esame del Parlamento, presenta un problema di sostenibilità finanziaria. Secondo la Corte dei conti, soltanto il 30% delle maggiori entrate previste per coprire gli interventi ha natura permanente. Il restante 70% si divide tra entrate temporanee o una tantum (25%) e anticipi di gettito (45%), destinati a ridurre le entrate degli anni successivi.
Il rischio, avverte la magistratura contabile, è che le future leggi di Bilancio debbano reperire nuove risorse per finanziare misure che oggi vengono sostenute con coperture destinate a esaurirsi. In sostanza, la manovra sembra privilegiare il finanziamento degli interventi immediati rispetto al rafforzamento duraturo della base imponibile.
Agevolazioni concentrate sul 2027
La Corte riconosce l’effetto positivo di una moderata redistribuzione delle risorse a favore dei redditi da lavoro, delle famiglie in difficoltà e della sanità. Ma sottolinea che molte agevolazioni sono concentrate su un solo anno, lasciando al prossimo Parlamento la decisione di confermarle o meno.
Tra gli interventi figurano la riduzione dell’aliquota IRPEF – l’imposta italiana sul reddito delle persone fisiche – per una parte del ceto medio, le agevolazioni fiscali su aumenti contrattuali e premi di produttività, gli incentivi per i giovani, il voucher per gli anziani e alcune misure per il settore immobiliare. Una temporaneità che, secondo la Corte, rende meno prevedibile il quadro fiscale per cittadini e imprese.
Imprese, benefici rinviati al 2028
La manovra contiene misure fiscali e contributive a sostegno di piccole attività, lavoratori autonomi, agricoltura, occupazione e investimenti. Tuttavia, la Corte segnala un problema di liquidità: una parte consistente dei benefici finanziari effettivi per le imprese arriverà soltanto nel 2028, per effetto dei meccanismi fiscali di saldo e acconto.
Sul fronte opposto, la rateizzazione in dieci anni dei crediti residui del Superbonus, l'incentivo fiscale italiano per la riqualificazione energetica e antisismica degli edifici, riduce nell'immediato la liquidità dei soggetti che detengono quei crediti. L'operazione migliora i saldi pubblici nel breve periodo, ma trasferisce una parte degli oneri agli esercizi successivi.
Pensioni, torna la rivalutazione per fasce
Un altro capitolo critico riguarda le pensioni. La manovra reintroduce un sistema di rivalutazione differenziata in base all’importo dell’assegno: un meccanismo che tende a penalizzare maggiormente i trattamenti medi e medio-alti rispetto a quelli più bassi.
La Corte ricorda che il sistema ha superato il vaglio della Corte costituzionale, ma evidenzia come la successione di interventi sulla rivalutazione abbia contribuito, dal 2012, a erodere il potere d’acquisto delle pensioni. Gli effetti sono diventati particolarmente evidenti con gli shock inflazionistici del 2023-2024, quando gli assegni non pienamente tutelati hanno perso valore reale.
Per i magistrati contabili servirebbero regole più stabili e prevedibili, capaci di consentire ai pensionati di programmare consumi e investimenti sulla base di aspettative ragionevoli sull’evoluzione del proprio reddito.
Una manovra da quasi 30 miliardi
Secondo la ricostruzione presentata dalla Corte, il disegno di legge produce un impatto espansivo di poco meno di 30 miliardi di euro nel triennio 2027-2029, più del doppio rispetto alla manovra precedente. La magistratura contabile la definisce nel complesso prudente, ma richiama l’attenzione sulla qualità delle coperture e sulla distribuzione degli effetti nel tempo.
Il nodo, dunque, non riguarda soltanto quanto lo Stato spende, ma soprattutto come finanzia le proprie decisioni e chi dovrà sostenerne i costi negli anni successivi. Una questione decisiva per la credibilità dei conti pubblici italiani, la programmazione delle imprese e la sicurezza economica delle famiglie.
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